中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于落實(shí)助推脫貧攻堅工作督導意見(jiàn)的報告

銀保監會(huì )：

2018年1月16日，原保監會(huì )辦公廳和機關(guān)黨委督導組對中保協(xié)認真貫徹落實(shí)《中國保監會(huì )、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見(jiàn)》及有關(guān)任務(wù)分工的工作情況進(jìn)行了督導，對中保協(xié)依托內部扶貧工作協(xié)調機制主動(dòng)作為，充分發(fā)揮自身整合行業(yè)資源、調動(dòng)行業(yè)力量參與扶貧的職能作用給予了充分肯定，對中保協(xié)組織行業(yè)力量開(kāi)展的“7.8公里保險扶貧公益跑”、“全國保險扶貧先鋒榜”發(fā)布、大學(xué)生及大學(xué)生村官保險扶貧社會(huì )實(shí)踐及新聞媒體保險扶貧走基層、中保協(xié)黨員群眾獻愛(ài)心精準幫扶等形式多樣的保險扶貧活動(dòng)進(jìn)行了表?yè)P。同時(shí)，從“完善工作機制、加強調查研究、發(fā)揮統籌協(xié)調作用、發(fā)揮激勵督促作用、加大探索創(chuàng )新力度”五個(gè)方面對中保協(xié)進(jìn)一步加強保險扶貧工作提出了意見(jiàn)建議。中保協(xié)黨委高度重視反饋的督導意見(jiàn)，專(zhuān)題研究整改落實(shí)措施?，F將具體情況報告如下：

一、黨委統攬，建立健全工作制度和機制

服務(wù)國家助推脫貧攻堅戰略是中保協(xié)的重要使命。中保協(xié)黨委全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持“定向、精準、特惠、創(chuàng )新”原則，以滿(mǎn)足貧困地區多元化的保險需求為出發(fā)點(diǎn)，以脫貧攻堅重點(diǎn)人群和重點(diǎn)任務(wù)為核心，組織和帶動(dòng)會(huì )員單位扎實(shí)做好保險扶貧各項工作。一是成立中保協(xié)扶貧工作領(lǐng)導小組。中保協(xié)黨委書(shū)記、會(huì )長(cháng)擔任組長(cháng)，領(lǐng)導班子成員擔任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為小組成員。領(lǐng)導小組負責全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和銀保監會(huì )對扶貧工作的重大戰略部署和具體工作要求，對中保協(xié)扶貧工作進(jìn)行統一領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在傳播部，負責組織協(xié)調督促各相關(guān)部門(mén)、各條線(xiàn)扶貧工作的安排部署和落地實(shí)施。二是建立保險扶貧專(zhuān)題會(huì )議制度。利用每周辦公會(huì )聽(tīng)取領(lǐng)導小組辦公室匯報扶貧工作；召開(kāi)季度領(lǐng)導小組工作會(huì )議，研究工作開(kāi)展情況，總結經(jīng)驗，查找不足，安排部署下一個(gè)階段工作內容，完善工作計劃和工作機制。三是研究制定《2018-2020年中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )保險扶貧工作規劃》。制定三年工作規劃和2018年全年扶貧工作計劃，將中保協(xié)保險扶貧工作進(jìn)行細化和量化，明確工作職責和任務(wù)，加強對行業(yè)開(kāi)展保險扶貧工作的統籌規劃和督促指導，加強扶貧工作作風(fēng)建設，促進(jìn)各會(huì )員單位聚焦建檔立卡貧困人口，聚焦深度貧困地區，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，運用保險機制解決因災、因病致貧返貧的問(wèn)題。

二、深入調研，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題

中保協(xié)黨委決定將扶貧調研作為今后3年調研工作的重中之重，尤其是黨委書(shū)記、會(huì )長(cháng)，在將扶貧調研貫穿業(yè)務(wù)工作始終的同時(shí)，還要安排專(zhuān)項的深入調研。2018年擬開(kāi)展兩次深入調研，一是3月份，擬到陜西省調研保險扶貧先進(jìn)做法和經(jīng)驗，了解貧困地區和貧困人口的實(shí)際需求。二是7月-8月份，擬到中保協(xié)定點(diǎn)幫扶對象——四川省阿壩州壤塘縣上杜柯鄉日科村進(jìn)行調研，全面了解中保協(xié)定點(diǎn)捐贈幫扶落實(shí)情況和效果，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)建議，及時(shí)調整中保協(xié)扶貧計劃，幫助這里的貧困群眾盡快脫貧，過(guò)上美好生活。中保協(xié)班子成員在實(shí)際工作中要注重密切結合扶貧工作開(kāi)展調研，切實(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。

三、統籌協(xié)調，促進(jìn)行業(yè)上下聯(lián)動(dòng)

一是建立會(huì )員單位扶貧工作聯(lián)絡(luò )人制度。明確負責扶貧工作的聯(lián)絡(luò )部門(mén)和具體聯(lián)絡(luò )人，確保各項扶貧工作政策措施及時(shí)高效上傳下達，沒(méi)有梗阻；二是建立會(huì )員單位扶貧工作信息報送制度。明確日常信息和重大信息的報送方式和時(shí)限，鼓勵各公司隨有隨報，確保信息的準確性、實(shí)效性；三是建立會(huì )員單位扶貧工作交流制度。通過(guò)經(jīng)驗分享會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、實(shí)地調研等多種形式，促進(jìn)會(huì )員單位間扶貧工作經(jīng)驗交流，共同提高扶貧工作水平；四是加強宣傳聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )自有媒體聯(lián)盟作用，以中保協(xié)官網(wǎng)、官方微信公眾號、會(huì )刊《中國保險市場(chǎng)》為引領(lǐng)，鼓勵和引導各會(huì )員單位網(wǎng)站、微博、微信、內報內刊等自有媒體廣泛宣傳保險扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，為行業(yè)開(kāi)展扶貧工作營(yíng)造濃厚氛圍。五是持續開(kāi)展保險扶貧公益跑活動(dòng)。借助2018年“7.8全國保險公眾宣傳日”的有利契機，繼續開(kāi)展“保險扶貧公益跑”活動(dòng)，動(dòng)員和組織行業(yè)上下、社會(huì )各界參與保險扶貧活動(dòng)中來(lái)。

四、總結先進(jìn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

一是編輯出版《2017保險扶貧優(yōu)秀實(shí)踐成果集》。從保險業(yè)助推脫貧攻堅工作實(shí)效出發(fā)，在2017年公開(kāi)發(fā)布的 “全國保險扶貧先鋒榜”中精選出最具代表的典型案例，出版《2017年保險扶貧優(yōu)秀實(shí)踐集》，集中展示保險業(yè)助推脫貧攻堅戰的顯著(zhù)成果和先進(jìn)經(jīng)驗，為促進(jìn)行業(yè)深入扶貧提供有益借鑒。二是發(fā)布“2017年度全國保險扶貧十大先鋒榜”。以公開(kāi)發(fā)布的“全國保險扶貧先鋒榜” 119個(gè)榜單為基礎，結合全年保險扶貧實(shí)效，評選出最具代表性保險扶貧典型案例，形成年度全國保險扶貧先鋒榜，面向行業(yè)和社會(huì )公眾公開(kāi)發(fā)布，進(jìn)一步擴大保險扶貧工作的社會(huì )影響力，凝聚行業(yè)正能量，提升行業(yè)社會(huì )形象。三是持續公開(kāi)發(fā)布2018年“全國保險扶貧先鋒榜”。緊緊圍繞“大病扶貧、農險扶貧、補位扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧”，繼續向各會(huì )員單位征集優(yōu)秀保險扶貧產(chǎn)品、精準扶貧案例，及時(shí)將行業(yè)在2018年開(kāi)展的保險扶貧工作總結好，宣傳好。四是組織開(kāi)展新聞媒體保險扶貧走基層活動(dòng)。選取保險扶貧成效突出的地區和公司，組織國家級媒體記者深入扶貧一線(xiàn)，全面準確了解保險扶貧的經(jīng)驗做法、受益群眾的真實(shí)感受，形成深入、系列報道，通過(guò)保險扶貧一線(xiàn)的顯著(zhù)成果和鮮活事例，進(jìn)一步加深全社會(huì )對保險業(yè)服務(wù)中央和地方脫貧攻堅重要作用的認知，讓更多的人善于運用保險機制來(lái)解決脫貧工作中遇到的問(wèn)題。五是組織開(kāi)展典型經(jīng)驗交流會(huì )、宣講會(huì )。做好保險扶貧先鋒典型的宣傳和推廣，一方面展示保險業(yè)助推脫貧攻堅取得的扎實(shí)成效，另一方面帶動(dòng)行業(yè)和社會(huì )進(jìn)一步做好扶貧工作。

五、廣泛動(dòng)員，強化行業(yè)和大學(xué)生保險扶貧志愿者團隊建設

一是組建保險營(yíng)銷(xiāo)精英扶貧志愿者團隊。以中國保險營(yíng)銷(xiāo)精英聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟）會(huì )員及尋找最美保險營(yíng)銷(xiāo)人主題活動(dòng)為基礎，組建保險營(yíng)銷(xiāo)精英扶貧志愿者團隊。二是建立健全志愿者服務(wù)工作機制。采用集中組織扶貧活動(dòng)與志愿者自發(fā)活動(dòng)相結合的方式，鼓勵公司、營(yíng)銷(xiāo)團隊、營(yíng)銷(xiāo)員積極參與扶貧攻堅，開(kāi)展精準幫扶，深入推動(dòng)愛(ài)心捐贈、設立貧困學(xué)子專(zhuān)項助學(xué)基金、扶貧志愿者行動(dòng)、消費扶貧等各類(lèi)扶貧活動(dòng)。三是培樹(shù)宣傳扶貧志愿者榜樣。每年定期對上一年度扶貧工作進(jìn)行總結，收集扶貧成果，授予表現優(yōu)異的志愿者“年度扶貧大使稱(chēng)號”，不斷激發(fā)營(yíng)銷(xiāo)員參與熱情，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。四是進(jìn)一步健全大學(xué)生保險扶貧志愿者團隊。依托中國大學(xué)生保險責任行活動(dòng)，由中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，建立大學(xué)生保險扶貧志愿者服務(wù)總隊，在各高校建立服務(wù)分隊，統籌開(kāi)展相關(guān)扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng )新大學(xué)生保險扶貧志愿服務(wù)方式。結合行業(yè)開(kāi)展的政策扶持、產(chǎn)品創(chuàng )新、就業(yè)吸納、項目投資、物資捐助等多種扶貧形式，推動(dòng)宣傳教育與精準幫扶相結合，社會(huì )調研與產(chǎn)品創(chuàng )新相結合、校內服務(wù)與社會(huì )服務(wù)相結合的新模式。六是抓好宣傳教育具體項目的落地實(shí)施。主要有：開(kāi)展貧困地區保險消費者教育；開(kāi)展貧困地區基層干部與貧困農戶(hù)風(fēng)險管理、農業(yè)技術(shù)、醫療服務(wù)、子女教育等知識培訓和教育活動(dòng)；開(kāi)展專(zhuān)項需求調研；開(kāi)展針對貧困家庭大學(xué)生的幫扶活動(dòng)。

特此報告。

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